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中國委托公證人協會

香港文書在內地使用的越來越多,為了保證香港文書在內地有效使用,司法部推出的委托公證人製度,凡香港文書須經過中國委托公證人公證及轉遞後,方可使用,中國委托公證人由香港律師申請,中國司法部任命,由香港的中國委托公證人協會組織管理。以下是關於該協會的介紹。
為進一步加強委托公證人業自律機製建設,完善業務指導、執業監督和內部規章製度,增強委托公證人凝聚力以及促進兩地法律行業的交流和發展。「中國委托公證人協會有限公司」(以下簡稱「協會」)於1988年9月28日成立,是按照香港特別行政區《公司條例》,在港登記注冊的非牟利專業團體。

管理議會為協會的管理中樞,行使協會一切權力及執行協會一切事務,現有議會議員12人。1991年,協會設立秘書處執行管理議會指示、提供議會決定之服務予會員、聯絡通訊及日常會務運作。

一直以來,協會致力於建設委托公證公信力,加強培養委托公證人恪盡職守的執業精神、增強與時俱進的業務能力、強化質量至上的責任意識和嚴格遵守辦證規則,不斷提高公證文書的質量。

為保證委托公證人製度能夠切實起到促進和溝通兩地經濟、民事交往的作用,自1992年起,「司法部」建立了公證文書審核轉遞製度,授權「中國法律服務(香港)有限公司」承擔委托公證人出具發往內地使用的公證文書的審核轉遞工作,並負責公證文書辦理、使用過程中需要與內地公證文書使用部門的聯係、協調。

委托公證人出具到內地使用的公證文書必須經過「審核、登記和加章轉遞」後才具有法律效力,受中國法律保護。「最高人民法院」與「司法部」《關於涉港公證文書效力問題的通知》:未經審核加章轉遞程序的證明文書,不具有公證文書的證明效力和執行效力。

1995年「司法部」為進一步建立健全委托公證人(香港)製度,加強對委托公證人的管理,提高委托公證的質量,製定《中國委托公證人(香港)管理辦法》(下稱「《管理辦法》」)。2002年「司法部」再根據「國務院」有關規定重新製定該《管理辦法》。《管理辦法》就委托公證人的業務範圍、委托條件及程序、注冊條件及程序、法律責任等都有很明確的規定。

2002年11月1日,根據《管理辦法》製訂的《中國委托公證人辦理公證文書規則(試行)》(下稱「《辦證規則》」)於是日起施行。《辦證規則》統一了委托公證人辦理公證文書的分類、證明方式及格式、要求,進一步規範委托公證業務,提高公證文書質量,並在實踐中不斷更改完善,適應形勢發展的新要求。

中國委托公證人製度自1981年建立至今,已經走過30年的發展曆程,從首批的8位,至2009年的第九批,「司法部」共委托了374名委托公證人。現在全香港共有322名委托公證人分布於200多間律師事務所提供委托公證服務。從1992年有統計以來,委托公證人辦理的公證文書已接近100萬件,業務也由民事類轉變成以商事類為主,特別是2003年CEPA實施以來,委托公證人製度正式納入CEPA框架內,獲得更大的發展動力,有力地推動內地與香港的和諧發展、共同繁榮。

過去30年,通過委托公證人辦理發往內地使用的各類公證文書包括了婚姻、繼承、收養子女等民事法律事務,也包括了投資、貸款、房地產、抵押、貿易及CEPA等經濟法律事務。通過辦理公證證明,香港居民得以在內地定居、結婚、繼承遺產,港商得以在內地投資貿易。30年的發展實踐充分表明,委托公證人製度貫徹「一國兩製」的精神,有效地解決了一個國家內部不同法律體係公證文書的往來使用問題,是中國公證製度的重要組件,成為便利兩地民商事交往的重要橋梁,為兩地貿易投資活動的安全順暢保駕護航。


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